Reforma Política
En la primera sesión de prórroga correspondiente al 145º Período Legislativo de la Honorable Cámara de Senadores, presidida por la vicegobernadora y presidente de la Cámara, Alicia Aluani, los senadores dieron lugar al proyecto de Ley, de autoría del Poder Ejecutivo, por el que se modifica el Código Electoral de la Provincia de Entre Ríos (Expediente N° 27.439), que establece, entre otros aspectos, la creación de la Boleta Única de Papel (BUP). La iniciativa se abordó sobre tablas al conseguir los dos tercios que requiere el reglamento para su tratamiento en el recinto sin dictamen de comisión. Con 16 votos afirmativos y 1 negativo, el proyecto fue aprobado y enviado nuevamente a la Honorable Cámara de Diputados en revisión.
A continuación, el proyecto completo, con las modificaciones introducidas este jueves en el Senado.
Al respecto, el primero en tomar la palabra fue el senador Martin Oliva (Uruguay – Más Para Entre Ríos) quien expresó que este proyecto “puede decirse que se discute hace bastante tiempo, pero esta Cámara lo recibió hace un mes”. Además, manifestó que “en esta ley no están reflejados todos los cambios que hubiésemos querido hacer para que la voluntad popular sea interpretada claramente” y que “solo están los elementos básicos para darle la durabilidad a esta norma”.
Luego, señalò que “una ley tiene que ser la resultante institucional de acuerdos claros y transparentes” y que “nosotros, los representantes de los ciudadanos, vamos a incidir de una manera u otra en la realidad de nuestras juntas comunas y municipios”. También manifestó que el bloque Más Para Entre Ríos “intentó darle más legitimidad y mayor transparencia a un sistema electoral que es el sustento más importante de la democracia, que es la elección de sus gobernantes”.
Por su parte, el senador Rafael Cavagna (Nogoyá – Juntos Por Entre Rìos), explicó que no se trata “de un proyecto de ley armado ni mucho menos, sino que fue una convocatoria abierta”, y agregó que durante diversos encuentros convocados por el Poder Ejecutivo, estuvieron presentes “partidos políticos, entidades educativas, gremiales, y judiciales, donde el Gobernador puso a consideración el tema y en agenda para darle visibilidad, socializarlo, pero sobre todo, para darle participación en la elaboración de una ley”.
En ese sentido, el senador argumentó que con dicha reforma “nos vamos a estar aggiornando al reciente Sistema Nacional aprobado por la Legislatura Nacional que consagra la boleta única de papel, y claramente, también nos arrimamos y nos acercamos a la legislatura que tienen nuestras hermanas provincias de la Región Centro, como es la provincia de Santa Fe, como es la provincia de Córdoba, obviamente con nuestras particularidades y con nuestra idiosincrasia”, y remarcó que “con esta ley estamos cumpliendo con una demanda de 90 años que tiene la actual ley, y que dicha demanda trae bondades económicas relacionadas con el medio ambiente y la transparencia”.
Finalmente, Cavagna se refirió al consenso sobre el tratamiento de este proyecto: “Bienvenido sea que nuestros hermanos políticos del justicialismo acepten dicha propuesta, al igual que todo el arco educativo y judicial. Nos merecemos los entrerrianos cambiar, mudarnos de un sistema obsoleto a un sistema moderno”.
La senadora Patricia Díaz (La Paz – Más Para Entre Ríos) también pidió la palabra para adelantar y fundamentar su voto negativo a la iniciativa: “Aunque reconozco que la boleta única de papel es un avance en términos de modernización y transparencia del sistema de votación, no puedo acompañar una propuesta que utiliza esta mejora como un señuelo para perpetuar el modelo político que sigue priorizando las estructuras y los acuerdos internos por encima de la voluntad genuina de los ciudadanos”. En este sentido, agregó que “es posible debatir y consensuar formas modernas y eficientes de emitir el voto, pero ello no debe implicar aceptar un sistema de institucionalizar las PASO, un mecanismo cuestionado por el enorme dispendio de fondos públicos que implica, ni reafirmar la Ley Castrillón que perpetúa la preeminencia de las roscas políticas”.
“Por mi convicción y coherencia personal, siempre he sido crítica de las leyes electorales que consolidan los privilegios de un lugar para empoderar a los ciudadanos y priorizar la representación genuina de los territorios. Esta reforma en su conjunto no responde a esos principios y perpetúa un modelo lejos de las verdades, de las preocupaciones de la gente de nuestra Entre Ríos”, aseveró.
Asimismo, el senador Gustavo Vergara (Diamante – Juntos por Entre Ríos) manifestó: “Se han escuchado todas las voces y donde, como dijo el senador Oliva y el senador Cavagna, y también la señora Díaz, no hay la total congruencia y seguramente diferencia y disparidad en algunos criterios. Mayoritariamente nos estamos acercando a una ley que va a permitir una mejor elección, más moderna y con más cercanía a la gente, que es lo más importante”.
Dialectos de los alemanes del Volga, patrimonio inmaterial de la provincia
En esta sesión, el Senado sancionó por unanimidad el proyecto de ley de autoría de la diputada Mariel Ávila, por el que se declara patrimonio inmaterial de la Provincia de Entre Ríos a la variedad lingüística, con base en los dialectos del alemán franco-renano, de Hesse y del Palatinado, hablado por los descendientes de los alemanes del Volga en el territorio provincial.
Otros proyectos aprobados
En esta sesión, los senadores también aprobaron por unanimidad el proyecto de Ley de autoría del Poder Ejecutivo, venido en revisión, por el que se establecen los criterios generales para la instalación de Estructuras Soporte de Sistemas de Radiocomunicaciones e Infraestructuras Relacionadas.
Además, aprobaron el proyecto de ley de autoría del Poder Ejecutivo, venido en revisión de Diputados, por el que se declara como plagas las especies exóticas invasoras como el jabalí, el chancho asilvestrado y el ciervo axis en todo el territorio de la provincia.
Prórroga de Emergencia Alimentaria
Los senadores trataron el proyecto de autoría por el que se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2025 el plazo de vigencia y aplicación de la Ley Nº 11.140, por la que se declaró el estado de emergencia pública en materia de seguridad alimentaria en el ámbito de la Provincia de Entre Ríos. El mismo es de autoría de los senadores del bloque Más Para Entre Ríos, Victor Sanzberro (Victoria), Marcelo Berthet (San Salvador), Nancy Miranda (Federal), Gladys Domínguez (Feliciano), Juan Cosso (Villaguay), Claudia Silva (Paraná) y Martín Oliva. Por unanimidad, el proyecto fue aprobado y remitido a Diputados en revisión.
Nuevos cargos en el Poder Judicial
El Senado provincial sancionó dos proyectos de ley de autoría del Poder Ejecutivo devuelto en revisión, por el que se crean 40 cargos en el ámbito de la Jurisdicción 02 – Poder Judicial de Entre Ríos, Programa 22 – Ministerio Público Fiscal; y 40 cargos en el ámbito de la Jurisdicción 02 – Poder Judicial de Entre Río, Programa 23 – Ministerio Público de la Defensa.
Además, se sancionó la iniciativa elaborada por el Superior Tribunal de Justicia, devuelta en revisión, por el que se crean 70 cargos en el ámbito del Poder Judicial de la provincia de Entre Ríos.
Proyectos presentados por senadores
En esta sesión ingresaron dos proyectos de ley elaborados por los senadores. Uno de autoría de la senadora Gladys Domínguez, por el que se crea un Juzgado de Primera Instancia en Lo Civil, Comercial y Laboral en la ciudad de San José de Feliciano, con competencia en el departamento homónimo (Expediente N° 15.228). El segundo es de autoría del senador Gustavo Vergara (Diamante – Juntos Por Entre Ríos), mediante el cual se sustituye el inciso C del artículo 25 de la Ley N° 10.644 de Régimen Comunal (Expediente N° 15.229). Ambas iniciativas fueron remitidas a la Comisión de Legislación General.
Proyectos de declaración
En esta sesión fueron aprobados sobre tablas tres proyectos de declaración presentados por los senadores.
