{"id":416,"date":"2023-09-28T03:06:41","date_gmt":"2023-09-28T03:06:41","guid":{"rendered":"https:\/\/siglo21digital.com.ar\/?p=416"},"modified":"2023-09-28T03:07:37","modified_gmt":"2023-09-28T03:07:37","slug":"informe-especial-peligro-en-el-tunel-subfluvial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/siglo21digital.com.ar\/?p=416","title":{"rendered":"Informe especial: Peligro en el T\u00fanel Subfluvial"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-417\" src=\"http:\/\/siglo21digital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/tunel-subflufial-300x198.png\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"198\" srcset=\"https:\/\/siglo21digital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/tunel-subflufial-300x198.png 300w, https:\/\/siglo21digital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/tunel-subflufial-1024x678.png 1024w, https:\/\/siglo21digital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/tunel-subflufial-768x508.png 768w, https:\/\/siglo21digital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/tunel-subflufial-750x496.png 750w, https:\/\/siglo21digital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/tunel-subflufial.png 1330w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/p>\n<p>El programa televisivo\u00a0<b><i>Cuesti\u00f3n de Fondo (Canal 9 Litoral)<\/i><\/b>\u00a0pudo conocer la existencia de graves falencias en la estructura del T\u00fanel Subfluvial \u201cUranga-Silvestre Begnis\u201d que une Paran\u00e1 con Santa Fe. Los problemas atraviesan las gestiones pol\u00edticas desde 2011 a la actualidad. Tambi\u00e9n hay preocupaci\u00f3n por cambios en la estructura org\u00e1nica y promesas de recategorizaciones direccionadas al personal jer\u00e1rquico.<\/p>\n<p>Las circunstancias a las que\u00a0<b><i>Cuesti\u00f3n de Fondo (Canal 9 Litoral)<\/i><\/b>\u00a0pudo acceder atraviesan a tres diferentes gestiones\u00a0 de directorios pol\u00edticos de distintos gobiernos provinciales. Periodo 2011-2015 \/ 2015-2019 \/ 2019-2023.<\/p>\n<p>En el a\u00f1o 2014 se presenta la nueva estructura org\u00e1nica y comienza a aplicarse ad refer\u00e9ndum del consejo superior interministerial, fundamentando que los cambios tecnol\u00f3gicos y la evoluci\u00f3n de las formas de gesti\u00f3n obligan a tomar intervenci\u00f3n dada una situaci\u00f3n institucional que evidencia una necesidad de renovaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de sus cuadros jer\u00e1rquicos y de personal operativo, con el objetivo general de mejorar la calidad del servicio al usuario sobre una base de sostenibilidad operativa y financiera. Expresa adem\u00e1s que esta organizaci\u00f3n ha ingresado en una etapa de reingenier\u00eda y esto otorgar\u00eda una capacidad superior a la estructura jer\u00e1rquica y pone como punto focal la calidad del servicio al usuario y la eficiencia de la gesti\u00f3n.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.analisisdigital.com.ar\/sites\/default\/files\/inline\/images\/tunel_calzada_deformada.jpeg\" alt=\"\" \/>A partir de entonces se comenz\u00f3 con la reestructuraci\u00f3n general, revisando las formas de ejecuci\u00f3n de obras de mantenimiento general y modificaciones en los procesos administrativos.<\/p>\n<p>En 2015 la Comisi\u00f3n Administradora desestim\u00f3 un pedido de la Direcci\u00f3n T\u00e9cnica del T\u00fanel para la reparaci\u00f3n de dos bombas para agua de filtraci\u00f3n que se encuentran alojadas debajo de la calzada del t\u00fanel. Estas bombas se encargan de extraer el agua de filtraciones que se generan en diferentes partes del viaducto.<\/p>\n<p>Como consecuencia de esta negligencia, el agua de filtraci\u00f3n se fue acumulando debajo de la calzada, quedando inundada casi por completo, a pocos cent\u00edmetros de llegar a la cinta asf\u00e1ltica.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.analisisdigital.com.ar\/sites\/default\/files\/inline\/images\/whatsapp_image_2023-09-26_at_18.54.36.jpeg\" alt=\"\" \/><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.analisisdigital.com.ar\/sites\/default\/files\/inline\/images\/tunel_infografia_corte_de_tubo_1.jpg\" alt=\"\" \/><\/p>\n<p>Esta parte inferior posee una altura de 2,5 metros aproximadamente; por all\u00ed circula el aire limpio que se inyecta a trav\u00e9s de las torres de ventilaci\u00f3n de cada cabecera, pero como la parte inferior se encontraba pr\u00e1cticamente inundada, la inyecci\u00f3n de aire en consecuencia fue notablemente reducida. Este hecho nunca fue denunciado ya que el personal t\u00e9cnico que intervino fue amenazado, pero las pruebas de lo ocurrido a\u00fan existen.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"media_embed\"><iframe title=\"YouTube video player\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/rY-kD3MgjCY?si=Q2iGR3VY9hkVak4V\" width=\"560px\" height=\"315px\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El agua de filtraci\u00f3n debe controlarse todos los a\u00f1os y las tareas de sellado de juntas y grietas se debe realizar peri\u00f3dicamente. Estas bombas son vital importancia y est\u00e1n instaladas all\u00ed desde inicios de la construcci\u00f3n del T\u00fanel.<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.analisisdigital.com.ar\/sites\/default\/files\/inline\/images\/whatsapp_image_2023-09-26_at_18.58.44.jpeg\" alt=\"\" \/><\/p>\n<p>La UTN Regional Santa Fe en su informe t\u00e9cnico sobre el estado de la estructura indica que el punto m\u00e1s cr\u00edtico se encuentra entre las juntas (uniones entre tubos) principalmente porque de esta depende, en gran parte, la estanqueidad del T\u00fanel. Vale aclarar que la estanqueidad es una propiedad que se basa en la capacidad para evitar que entren part\u00edculas externas al interior de una pieza, circuito o habit\u00e1culo, ya sea agua, aire, polvo, etc.<\/p>\n<p>En este punto, la UTN Santa Fe indica que el m\u00e9todo utilizado para el sellado no ser\u00eda el adecuado; porque este se ejecuta realizando gran cantidad de perforaciones con taladro a 45\u00b0 para de esa manera poder atravesar el espesor del hormig\u00f3n sin toparse con las mallas de armadura hasta llegar a la junta e inyectar la resina.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"media_embed\"><iframe title=\"YouTube video player\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/bCTcWjuTj1k?si=fbdlIInm8cd6ldzq\" width=\"560px\" height=\"315px\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Estas pr\u00e1cticas, han generado incertidumbre ya que existen juntas que han tenido que ser intervenidas en numerosas ocasiones. A su vez, las filtraciones proporcionan un ambiente h\u00famedo en el interior de los tubos y potencian el deterioro de los elementos aleda\u00f1os; las juntas que poseen un alto grado de afectaci\u00f3n deben ser atendidas con prioridad y esto no ocurre.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, los grandes vol\u00famenes de agua acumulada dentro del sector entubado dan cuenta de la ineficacia del sistema de captaci\u00f3n y bombeo. Es de destacar adem\u00e1s que no se est\u00e1n generando registros que permitan \u00a0hacer controles de aumentos de caudales de extracci\u00f3n, pasibles de relacionarse con caudales de infiltraci\u00f3n. Datos de este tipo, contribuir\u00edan a la toma de decisiones en cuanto a la necesidad de hacer intervenciones en las juntas o al tipo de intervenci\u00f3n requerida. En su conclusi\u00f3n, el informe de la UTN sugiere un sistema de gesti\u00f3n que tome cartas en el asunto respecto de la estructura en s\u00ed y de su vida \u00fatil.<\/p>\n<p>Seg\u00fan denuncian desde el organismo, dentro de la org\u00e1nica propuesta por estas gestiones pol\u00edticas no han logrado constituir un equipo de trabajo que est\u00e9 a la altura de esta majestuosa obra, y por el contrario han atentado contra la salud del viaducto.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"media_embed\"><iframe title=\"YouTube video player\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/vSWePySMLZs?si=Uyqd4-dLip7PgbTn\" width=\"560px\" height=\"315px\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Inversiones vs. prioridades<\/b><\/p>\n<p>Otro episodio irregular es el inicio de un plan de inversi\u00f3n que poco ten\u00eda que ver con las prioridades establecidas. Como ejemplo, en 2014 y sin consultar a la Direcci\u00f3n T\u00e9cnica, se adquiri\u00f3 un sistema de peaje nuevo, cuya contrataci\u00f3n no tuvo procesos de revisi\u00f3n ni auditor\u00eda que monitoreara su montaje e instalaci\u00f3n, sin un \u00f3rgano profesional que verifique y certifique bajo reglamentos y normas. Tampoco contaba con un plan de seguridad aprobado, y hasta se lleg\u00f3 a utilizar mano de obra del propio ente para su instalaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"align-center\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.analisisdigital.com.ar\/sites\/default\/files\/inline\/images\/tunel_peajes.jpg\" alt=\"\" \/><\/p>\n<p>Como consecuencia y a vista de todos los profesionales, hoy padecemos de un sistema de peaje que denota fallas permanentes y pone en jaque la prestaci\u00f3n al usuario.<\/p>\n<p>Estas pr\u00e1cticas indebidas e irregulares se fueron repitiendo a lo largo del tiempo en todos los proyectos que se llevaron adelante y que poco ten\u00edan que ver con el esp\u00edritu de re-ingenier\u00eda que aduc\u00edan aplicar.<\/p>\n<p class=\"align-center\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.analisisdigital.com.ar\/sites\/default\/files\/inline\/images\/tunel_losas_cabinas_peajes_rotas.jpg\" alt=\"\" width=\"304\" height=\"171\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.analisisdigital.com.ar\/sites\/default\/files\/inline\/images\/tunel_arreglo_losas_peajes.jpg\" alt=\"\" \/><\/p>\n<p>Actualmente, en la sala de controles del T\u00fanel, los monitores de LED cumplieron su ciclo de vida \u00fatil ya hace tres a\u00f1os, situaci\u00f3n que deja puntos ciegos dentro del viaducto. Tambi\u00e9n, el sistema de c\u00e1maras y monitores tuvo una primera etapa de renovaci\u00f3n, pero se dej\u00f3 sin efecto la continuidad de las inversiones tecnol\u00f3gicas por problemas financieros.<\/p>\n<p>En 2020, un grupo de ingenieros y expertos de la Agencia Nacional de Seguridad Vial realiz\u00f3 una visita a la sala de controles. En ese momento hab\u00eda varias c\u00e1maras fuera de servicio y para no delatar estas falencias se transmiti\u00f3 la reproducci\u00f3n de una c\u00e1mara \u00fatil en dos monitores y a los visitantes solo se les permiti\u00f3 observar la sala desde afuera. El riesgo de no tener visi\u00f3n en algunos puntos del interior es sumamente peligroso.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"media_embed\"><iframe title=\"YouTube video player\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/QpiIEJ9i5Hk?si=Y2A2wfNPMYPThZVc\" width=\"560px\" height=\"315px\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-family: Calibri, sans-serif;\"><b>Taller mec\u00e1nico &#8220;a cielo abierto&#8221;<\/b><\/span><\/p>\n<p>La administraci\u00f3n de aquel entonces \u20132015 a 2019-, en su af\u00e1n de ampliar su plantel con la incorporaci\u00f3n de m\u00e1s personal vinculado a la pol\u00edtica, efectiviz\u00f3 el cierre del Taller Mec\u00e1nico para construir m\u00e1s oficinas en ese espacio. Al personal de esa \u00e1rea, se le otorg\u00f3 \u201cprovisoriamente\u201d una habitaci\u00f3n de 6 metros x 3 metros donde actualmente funcionan, en condiciones deplorables de trabajo, utilizando medios artesanales y trabajando a cielo abierto puesto que el proyecto del \u201cNuevo Taller Mec\u00e1nico\u201d nunca lleg\u00f3 a concretarse.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.analisisdigital.com.ar\/sites\/default\/files\/inline\/images\/whatsapp_image_2023-09-26_at_17.40.50.jpeg\" alt=\"\" \/><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.analisisdigital.com.ar\/sites\/default\/files\/inline\/images\/tunel_taller_mecanico_a_cielo_abierto.jpeg\" alt=\"\" \/><\/p>\n<p>Por el contrario, frente a ese mismo habit\u00e1culo de 6 x 3 se construy\u00f3 el fastuoso y millonario Centro de Interpretaciones.<\/p>\n<p>Hoy en el 2023 el mismo personal que fue despojado contin\u00faa trabajando a cielo abierto y en condiciones inhumanas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figure class=\"image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.analisisdigital.com.ar\/sites\/default\/files\/inline\/images\/tunel_centro_de_interpretacion_.jpg\" alt=\"\" \/><figcaption>Centro de Interpretaci\u00f3n.<\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Siguiendo con la cronolog\u00eda de inversiones, se comenzaron a ejecutar obras lejanas al proyecto tecnol\u00f3gico e innovador que propon\u00eda esa administraci\u00f3n. Entre otras, se puede nominar obras durante el periodo 2016 y 2019.<\/p>\n<p>&#8211; Demolici\u00f3n de edificios existentes y construcci\u00f3n de cerco perimetral del Complejo Social = $18.800.000<\/p>\n<p>&#8211; Primera etapa del complejo social (2019) = $75.700.000<\/p>\n<p>&#8211; Centro de Interpretaci\u00f3n = $27.700.000<\/p>\n<p>&#8211; Re funcionalizaci\u00f3n de oficinas (eliminaci\u00f3n de taller mec\u00e1nico) = $1.800.000<\/p>\n<p>&#8211; Ambulancia = $3.500.000 (fue donada en 2021 al hospital de salud mental)<\/p>\n<p>&#8211; Estaci\u00f3n de Bomberos = $6.360.000<\/p>\n<p>&#8211; Provisi\u00f3n de autobomba = $5.850.000 (reparada por defectos de dise\u00f1o y montaje en 2022)<\/p>\n<p>&#8211; Adquisici\u00f3n de terminales de consulta para el personal = $600.000 (nunca se utilizaron)<\/p>\n<p>&#8211; Reparaciones de losas de pavimento H\u00b0 A\u00b0 = $6.100.000 (actualmente agrietadas y con da\u00f1os permanentes)<\/p>\n<p>&#8211; Sistema inform\u00e1tico de Gesti\u00f3n (2017) = $17.500.000.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figure class=\"image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.analisisdigital.com.ar\/sites\/default\/files\/inline\/images\/tunel_complejo_social.jpg\" alt=\"\" \/><figcaption>Complejo social T\u00fanel Subfluvial.<\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Recursos humanos: cambios al escalaf\u00f3n y recategorizaciones<\/b><\/p>\n<p>Luego de haber modificado la estructura org\u00e1nica y no conforme con el objetivo, las distintas administraciones se propusieron modificar la estructura escalafonaria.<\/p>\n<p>Para esto se form\u00f3 una comisi\u00f3n entre el directorio y el personal jer\u00e1rquico concret\u00f3 un plan que separa en niveles y subniveles seg\u00fan el agrupamiento, y modifica los coeficientes establecidos por la Ley 20.320 \u2013que rige la vida institucional del Ente-, otorg\u00e1ndose a los niveles jer\u00e1rquicos un aumento considerable del salario b\u00e1sico, aplicando los porcentajes m\u00e1s elevados a los niveles 3, 2 y 1.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s le concede a los niveles que se denominan Jefaturas de Departamento un porcentaje del 30% del b\u00e1sico por mayor jornada horaria, trabajan una hora m\u00e1s (de 7 a 14). Hoy el T\u00fanel cuenta con 22 niveles que lo perciben. Los niveles y subniveles inferiores percibieron incrementos notablemente inferiores.<\/p>\n<p>Nuestra Constituci\u00f3n Nacional en su Art\u00edculo 14 Bis, establece: \u201cEl trabajo en sus diversas formas gozar\u00e1 de la protecci\u00f3n de las leyes, las que aseguraran al trabajador condiciones dignas y equitativas\u201d. Se refiere a las condiciones del lugar donde se realiza el trabajo: comodidad, higiene, salubridad, seguridad, etc. Y adem\u00e1s exige, igual remuneraci\u00f3n por igual tarea.<\/p>\n<p>Pero, la aplicaci\u00f3n de subniveles en el escalaf\u00f3n determina que, por ejemplo, para la funci\u00f3n de Cajero nivel 7 se subdivide en tres niveles (7A, 7B, 7C): Cajero nivel Avanzado, Cajero y Cajero nivel inicial. De esta forma existen diferentes coeficientes salariales para una misma tarea.<\/p>\n<p>Y para promover desde 7C a 7B deben transcurrir cinco a\u00f1os de antig\u00fcedad y ser capacitado antes de ascender. Vale destacar que el trabajador al iniciar sus funciones en caja, cumple y realiza la misma tarea que un cajero avanzado. Esto sucede en todos los subniveles aplicados.<\/p>\n<p>Este plan, que es un aumento solapado por fuera de un acuerdo paritario, se implement\u00f3 intencionalmente aprovechando el acuerdo paritario de Vialidad Provincial de Santa Fe durante febrero de 2018.<\/p>\n<p>Hoy el Ente posee una estructura org\u00e1nica en sus niveles jer\u00e1rquicos, que a priori ser\u00eda sobredimensionada para un ente aut\u00e1rquico provincial de 230 empleados. Por ejemplo, las cuatro direcciones administrativas y la \u00fanica direcci\u00f3n t\u00e9cnica, suman una erogaci\u00f3n presupuestaria de casi 12 millones de pesos, solo en sueldos y cargas sociales. A eso hay que sumarle las jefaturas de departamento, divisi\u00f3n, \u00e1rea y sesi\u00f3n que se desprenden de esas direcciones como algunas sub-direcciones. Esto culmina en que, por ejemplo, en una oficina administrativa de cuatro personas convivan un director con un subdirector, con un jefe y un administrativo.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, la preocupaci\u00f3n de los trabajadores se debe a las promesas de recategorizaciones que aparecen cada vez que una gesti\u00f3n provincial est\u00e1 por terminar su mandato. En esta oportunidad, hay fuertes rumores de que las recategorizaciones se van a otorgar solo para los cargos jer\u00e1rquicos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>AUTORIDADES<\/b><\/p>\n<p><b><u>Consejo Superior Interministerial<\/u><\/b><\/p>\n<p><b>Gobierno de Entre R\u00edos<\/b><\/p>\n<p>Ministro de Econom\u00eda, Hacienda y Finanzas: Hugo Ballay<\/p>\n<p>Ministro de Planeamiento, Infraestructura y Servicios: Marcelo Richard<\/p>\n<p><b>Gobierno de Santa Fe<\/b><\/p>\n<p>Ministro de Econom\u00eda: Walter Alfredo Agosto<\/p>\n<p>Ministro de Infraestructura, Servicios P\u00fablicos y H\u00e1bitat: Silvina Patricia Frana<\/p>\n<p><b><u>Comisi\u00f3n Administradora<\/u><\/b><\/p>\n<p>Director representante Gobierno de Entre R\u00edos: Mart\u00edn Uranga<\/p>\n<p>Director representante Gobierno de Santa Fe: Karina Rotela. Es la primera mujer en ocupar ese cargo en los 53 a\u00f1os de vida del T\u00fanel.<strong> (ANALISIS DIGITAL)<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; El programa televisivo\u00a0Cuesti\u00f3n de Fondo (Canal 9 Litoral)\u00a0pudo conocer la existencia de graves falencias en la estructura del T\u00fanel Subfluvial \u201cUranga-Silvestre Begnis\u201d que une Paran\u00e1 con Santa Fe. Los problemas atraviesan las gestiones pol\u00edticas desde 2011 a la actualidad. 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