![\"\"](\"http:\/\/siglo21digital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/z123-ulo-1.jpg.webp\")
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AN\u00c1LISIS DIGITAL<\/p>\n
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Hay respuestas que dicen m\u00e1s por lo que confiesan que por lo que ocultan. La que acaba de remitir la Direcci\u00f3n Nacional de Vialidad (DNV) a este medio, en el marco de la Ley 27.275 de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, pertenece a esa categor\u00eda. En la solicitud se pidi\u00f3 un detalle puntual: en qu\u00e9 estado est\u00e1n las rutas nacionales que atraviesan Entre R\u00edos, obra por obra, desde el 10 de diciembre de 2023 hasta hoy. La contest\u00f3 el 17\u00b0 Distrito de Vialidad, con asiento en Paran\u00e1, a cargo del jefe Leandro Hern\u00e1n Burgos, y la completaron las gerencias de Planeamiento y Concesiones y de Proyectos y Obras desde la Casa Central. Lo que surge del cruce de esos documentos es un retrato descarnado de la obra p\u00fablica nacional en la provincia bajo la gesti\u00f3n de Javier Milei.<\/p>\n
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El dato que ordena todo lo dem\u00e1s est\u00e1 en el punto 2.2 del informe del Distrito, y conviene leerlo textual, porque es el propio Estado el que lo escribe: \u201cNo existen obras adjudicadas y\/o iniciadas con posterioridad al 10\/12\/2023, en ninguna de las Rutas Nacionales de la Jurisdicci\u00f3n\u201d. La \u00fanica excepci\u00f3n que admite el organismo son los tramos que pasaron al r\u00e9gimen de concesiones por peaje. Dicho de otro modo: en dos a\u00f1os y medio de gesti\u00f3n, Vialidad Nacional no puso en marcha una sola obra nueva en las rutas nacionales entrerrianas. Ni una.<\/p>\n
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Lo que qued\u00f3, entonces, es lo que ven\u00eda de antes. Y lo que ven\u00eda de antes est\u00e1, casi en su totalidad, detenido. El relevamiento que entrega la propia repartici\u00f3n permite reconstruir el mapa de la par\u00e1lisis ruta por ruta. La medida m\u00e1s honesta de ese mapa no son los montos \u2014que entre 2023 y 2026 fueron redeterminados por la inflaci\u00f3n y no resisten comparaci\u00f3n directa entre a\u00f1os\u2014, sino el avance f\u00edsico de cada obra, el porcentaje de lo efectivamente construido. Y ah\u00ed los n\u00fameros hablan solos<\/p>\n
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En la Ruta Nacional 12, la obra de vinculaci\u00f3n con la Circunvalaci\u00f3n de Paran\u00e1, en el tramo arroyo Saucesito\u2013avenida Almafuerte, registraba un avance f\u00edsico del 76,23 por ciento al 10 de diciembre de 2023. \u00bfCu\u00e1nto avanz\u00f3 desde entonces? Seg\u00fan el propio Distrito, est\u00e1 en el 76,24 por ciento. Una cent\u00e9sima de punto en dos a\u00f1os y medio. La obra, a cargo de la empresa IEB S.A. (ex Dycasa S.A.), figura hoy con \u201ccierre contractual en tr\u00e1mite\u201d y \u201climitaci\u00f3n de contrato\u201d: el lenguaje administrativo con que se sella el final de una obra que no se va a terminar como estaba prevista.<\/p>\n
Sobre la misma Ruta 12, la conexi\u00f3n vial de acceso al Parque Industrial de Paran\u00e1 por calle Hernandarias, adjudicada a Norvial Servicios S.A., pas\u00f3 del 16,07 por ciento al 31,53 por ciento. Su situaci\u00f3n, en una sola palabra del informe: \u201cParalizada\u201d.<\/p>\n
El cuadro m\u00e1s elocuente es el de la autov\u00eda de la Ruta Nacional 18, la columna vertebral del centro provincial, partida en tramos y en empresas. El Tramo I, entre la intersecci\u00f3n con la Ruta 12 y las colectoras pavimentadas, a cargo de Jos\u00e9 Cartellone Construcciones Civiles S.A., ven\u00eda con un 82,04 por ciento de avance y lleg\u00f3 al 89,80. Estado: \u201cTrabajos paralizados por la Contratista\u201d. El Tramo II, hasta la intersecci\u00f3n con la Ruta Provincial 20, ejecutado por la UTE CPC\u2013Rovella Carranza, estaba al 97,40 por ciento y trep\u00f3 al 99,03. A un punto de inaugurarse, tambi\u00e9n figura \u201cparalizado por la Contratista\u201d. Y el Tramo IV, entre el arroyo Sandoval y la Ruta 14, a cargo de la uni\u00f3n de Pietroboni, Panedile y Luis Losi, aparece con una definici\u00f3n que merece subrayarse: \u201cFinalizada, sin recepci\u00f3n\u201d. Una obra concluida que el Estado no recibi\u00f3 formalmente, con un plazo que se estir\u00f3 hasta los 120 meses y 7 d\u00edas, es decir, una d\u00e9cada, sobre los 36 meses originales.<\/p>\n
Si hay un expediente que condensa el fracaso de la inversi\u00f3n vial nacional en Entre R\u00edos, es el de la Ruta Nacional 127, la traza que une la provincia con Corrientes. El contrato se firm\u00f3 en abril de 2013 con la UTE Benito Roggio e Hijos\u2013Rovella Carranza, por un plazo de 24 meses que venci\u00f3 en septiembre de 2015. Se construy\u00f3 solo el 0,46 por ciento. Y ese mismo 0,46 por ciento sigue figurando al 30 de abril de 2026. Trece a\u00f1os despu\u00e9s de la firma, pr\u00e1cticamente nada. En el medio pasaron los gobiernos de Mauricio Macri, Alberto Fern\u00e1ndez y lo que va de Milei. El estado actual que consigna Vialidad: \u201cEn proceso de limitaci\u00f3n y rescisi\u00f3n\u201d.<\/p>\n
La lista sigue. La Ruta Nacional 136, con la repavimentaci\u00f3n a cargo de Concret Nor S.A., pas\u00f3 del 9,16 al 9,19 por ciento: \u201cParalizada por tr\u00e1mite de ajuste contractual\u201d. Y sobre la Ruta 131, las tareas de mantenimiento del puente sobre el arroyo La Ensenada, ejecutadas por Norvial, quedaron en el 90,61 por ciento, tambi\u00e9n \u201cParalizada\u201d.<\/p>\n
En todo ese paisaje de obras frenadas hay una sola que avanz\u00f3 de verdad, y la excepci\u00f3n es tan reveladora como la regla. Se trata de la Malla CReMa 513 C de la Ruta 12, entre el acceso a Galarza y la intersecci\u00f3n con la Ruta 131, a cargo de la UTE Pit\u00f3n\u2013Pietroboni. Pas\u00f3 del 29,15 por ciento al 80,70: un salto de m\u00e1s de cincuenta puntos. La diferencia con todas las dem\u00e1s no es casual. Esta obra no se financia con fondos del Tesoro Nacional, como las paralizadas, sino con un pr\u00e9stamo del Banco Interamericano de Desarrollo, el cr\u00e9dito BID 5378\/OC-AR. Lo que depende de la decisi\u00f3n presupuestaria del gobierno nacional est\u00e1 detenido; lo que depende de financiamiento internacional, avanza. Es, quiz\u00e1s, la fotograf\u00eda m\u00e1s n\u00edtida de la pol\u00edtica vial del per\u00edodo.<\/p>\n
Detr\u00e1s de cada obra detenida hay, adem\u00e1s, una cadena de plazos que se corren una y otra vez. El caso de la Malla CReMa 513 C, la \u00fanica que avanza, sirve para ilustrar la mec\u00e1nica. Sus obras de recuperaci\u00f3n ten\u00edan como fecha de finalizaci\u00f3n, al 10 de diciembre de 2023, el 31 de marzo de 2025. Desde entonces ese vencimiento se posterg\u00f3 cinco veces por actos administrativos sucesivos: al 31 de julio de 2025, luego al 30 de septiembre, despu\u00e9s al 30 de noviembre, m\u00e1s tarde al 28 de febrero de 2026 y finalmente al 30 de septiembre de 2026. A\u00f1o y medio de corrimiento acumulado sobre una obra en marcha. En las autov\u00edas de la Ruta 18 la din\u00e1mica se repite: los tramos I y II figuran, a la fecha de respuesta, con sendas ampliaciones de plazo \u201cen tr\u00e1mite de aprobaci\u00f3n\u201d, mientras los trabajos permanecen frenados. El plazo, en la obra p\u00fablica entrerriana de estos a\u00f1os, es una variable el\u00e1stica.<\/p>\n
Mientras la obra p\u00fablica por administraci\u00f3n del Estado se congela, las rutas m\u00e1s importantes de la provincia cambian de manos. Aqu\u00ed entra la otra gran novedad que documenta la respuesta de la Gerencia de Planeamiento y Concesiones. Al vencer, el 9 de abril de 2025, el plazo del antiguo Corredor Vial 18, el Poder Ejecutivo dispuso por el Decreto 28\/2025 licitar bajo el r\u00e9gimen de concesi\u00f3n de obra p\u00fablica por peaje de la Ley 17.520. As\u00ed naci\u00f3 la llamada \u201cRed Federal de Concesiones\u201d, y en ella quedaron incluidos buena parte de los kil\u00f3metros entrerrianos.<\/p>\n
El 6 de enero de 2026 se firmaron los contratos. El denominado Tramo Oriental -682 kil\u00f3metros que comprenden la Ruta Nacional 14 completa en territorio entrerriano, tramos de la Ruta 12, la Ruta 135, la 117 y el acceso a la represa de Salto Grande por la A-015- qued\u00f3 en poder de la firma Autov\u00eda del Mercosur S.A.U. El Tramo Conexi\u00f3n -la Ruta Nacional 174, los 59 kil\u00f3metros del puente Rosario-Victoria- pas\u00f3 a manos de Conexi\u00f3n Alto Delta S.A. Ambas concesiones se otorgaron por un plazo de veinte a\u00f1os, prorrogables por dos m\u00e1s a opci\u00f3n del Estado concedente. Las obras iniciales \u201cde puesta en valor\u201d que esas empresas se comprometieron a ejecutar registran, seg\u00fan Vialidad, un cumplimiento del 67 por ciento en el Tramo Conexi\u00f3n y de apenas el 32,09 por ciento en el Oriental.<\/p>\n
Falta todav\u00eda un cap\u00edtulo, y toca de lleno a Paran\u00e1 y su zona de influencia. El Tramo Mesopot\u00e1mico -226 kil\u00f3metros de la Ruta 18 entre Paran\u00e1 y Puerto Yeru\u00e1, m\u00e1s el tramo de la Ruta 12 entre Crespo y la capital provincial- forma parte de la Etapa III de la Red Federal de Concesiones, cuya licitaci\u00f3n fue autorizada por la Resoluci\u00f3n 174 del Ministerio de Econom\u00eda, del 21 de febrero de 2026, y que al momento de la respuesta segu\u00eda en tr\u00e1mite, sin adjudicar. Cuando se cierre, las tres rutas que estructuran la vida de la provincia -la 12, la 14 y la 18- habr\u00e1n quedado, en sus tramos m\u00e1s transitados, bajo concesi\u00f3n privada con cobro de peaje.<\/p>\n
La trama de la licitaci\u00f3n deja, adem\u00e1s, una se\u00f1al que vale la pena leer con atenci\u00f3n. En la etapa de precalificaci\u00f3n, aprobada por la Secretar\u00eda de Transporte a fines de octubre de 2025, se presentaron seis grandes consorcios de la construcci\u00f3n nacional. Al momento de adjudicar, en noviembre, el Estado desestim\u00f3 las ofertas de la uni\u00f3n Eleprint-Supercemento-Panedile y la de Chediack-Benito Roggio e Hijos \u201cpor no ajustarse a las exigencias formales y sustantivas\u201d de los pliegos. Y entre las empresas que s\u00ed quedaron en carrera y se repartieron los tramos reaparecen nombres conocidos del otro lado del mostrador: las mismas constructoras que figuran, en el informe del Distrito, con obras paralizadas o finalizadas sin recepci\u00f3n sobre las rutas entrerrianas -Pietroboni entre ellas- vuelven a aparecer ahora en los consorcios concesionarios. El mismo elenco que dej\u00f3 las trazas a medio hacer es el que se quedar\u00e1 con su explotaci\u00f3n por las pr\u00f3ximas dos d\u00e9cadas.<\/p>\n
La contracara de este vaciamiento de la inversi\u00f3n es el achicamiento del propio Distrito. El informe detalla que la planta de personal del 17\u00b0 Distrito de Vialidad pas\u00f3 de 177 agentes en diciembre de 2023 a 159 al 30 de abril de 2026. Son 18 bajas, una reducci\u00f3n del 10,17 por ciento de la dotaci\u00f3n. El recorte no fue parejo: la Divisi\u00f3n Proyectos e Ingenier\u00eda Vial -el \u00e1rea que precisamente dise\u00f1a y controla las obras- se redujo en un tercio, de 15 a 10 agentes, y las \u00e1reas dependientes de la Jefatura cayeron de 22 a 15. Con menos ingenieros y menos administrativos, el Distrito gestiona un territorio provincial cuyas rutas nacionales est\u00e1n, en su mayor\u00eda, paralizadas o cedidas a privados.<\/p>\n
El cap\u00edtulo del mantenimiento de rutina merece una lectura prudente, justamente por la inflaci\u00f3n. En pesos corrientes, la inversi\u00f3n anual en mantenimiento por administraci\u00f3n que informa el Distrito creci\u00f3 de 541 millones en 2023 a 883 millones en 2024 y a 5.647 millones en 2025, con 433 millones ejecutados en lo que va de 2026. Pero esos saltos nominales, en un pa\u00eds que atraves\u00f3 una inflaci\u00f3n de tres d\u00edgitos, esconden m\u00e1s de lo que muestran y exigen ser deflactados para saber qu\u00e9 pas\u00f3 en t\u00e9rminos reales. Lo que s\u00ed surge con claridad del detalle de contrataciones es hacia d\u00f3nde fue ese gasto en 2025: la porci\u00f3n m\u00e1s abultada se concentr\u00f3 en servicios sobre el ex Corredor Vial 18 durante su per\u00edodo de transici\u00f3n hacia la concesi\u00f3n -corte de pasto y desmalezado, provisi\u00f3n de mezcla asf\u00e1ltica en caliente, bacheo, remolque de unidades-, antes de que la traza pasara a manos privadas. Una inversi\u00f3n de cierre, m\u00e1s que de desarrollo.<\/p>\n
Hay, adem\u00e1s, un dato que Vialidad decidi\u00f3 no entregar, y la negativa es en s\u00ed misma informaci\u00f3n. Ante el pedido de estad\u00edsticas de siniestralidad en los tramos entrerrianos de las rutas nacionales -un dato elemental para evaluar el estado de seguridad de esas trazas-, tanto el 17\u00b0 Distrito como la Gerencia de Proyectos y Obras se ampararon en la Resoluci\u00f3n 919\/2022 para sostener que solo son p\u00fablicos los \u201c\u00edndices\u201d que la repartici\u00f3n difunde en su p\u00e1gina web y que \u201cel resto de las estad\u00edsticas son de uso interno\u201d. El organismo se niega as\u00ed a informar cu\u00e1ntos accidentes y v\u00edctimas hubo en rutas que el mismo informe reconoce frenadas, deterioradas y sin mantenimiento de fondo. Una opacidad que merece, por s\u00ed sola, ser se\u00f1alada.<\/p>\n
El resto de las respuestas refuerza el cuadro. No existe ning\u00fan convenio vigente entre la Direcci\u00f3n Nacional de Vialidad y la Direcci\u00f3n Provincial de Vialidad de Entre R\u00edos; el \u00fanico acuerdo en pie es uno tripartito entre la Naci\u00f3n, la provincia y el municipio de Paran\u00e1 para completar las tareas faltantes de la Circunvalaci\u00f3n, esa misma obra detenida en el 76 por ciento. Y en materia de seguridad vial, en dos a\u00f1os y medio el Distrito consigna una sola intervenci\u00f3n proyectada: el reemplazo del puente sobre el arroyo Curup\u00ed, en el kil\u00f3metro 43 de la Ruta 18, con un presupuesto estimado de 4.200 millones de pesos y un plazo de 18 meses. Estado: \u201cen proyecto\u201d. Es decir, todav\u00eda sin empezar.<\/p>\n
El expediente deja, al final, una conclusi\u00f3n dif\u00edcil de matizar, porque no surge de la interpretaci\u00f3n del periodista sino de las palabras y los porcentajes del propio Estado. Entre diciembre de 2023 y mediados de 2026, Vialidad Nacional no inici\u00f3 ninguna obra nueva en Entre R\u00edos, dej\u00f3 paralizada la casi totalidad de las que estaban en marcha, recort\u00f3 una d\u00e9cima parte de la planta del Distrito, transfiri\u00f3 las rutas troncales de la provincia a concesionarios privados por veinte a\u00f1os y se neg\u00f3 a informar sobre la seguridad de esas mismas rutas. Todo eso, escrito y firmado por la administraci\u00f3n p\u00fablica nacional, en respuesta a un pedido amparado en la Ley 27.275. La obra que no se hizo tambi\u00e9n deja huella: la del deterioro silencioso de las rutas por las que circula, todos los d\u00edas, la provincia entera.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
AN\u00c1LISIS DIGITAL Hay respuestas que dicen m\u00e1s por lo que confiesan que por lo que ocultan. La que acaba de remitir la Direcci\u00f3n Nacional de Vialidad (DNV) a este medio, en el marco de la Ley 27.275 de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, pertenece a esa categor\u00eda. En la solicitud se pidi\u00f3 un detalle … <\/p>\n